南方彩票网县南方彩票网自然资源局关于印发《南方彩票网县南方彩票网2019年卫片执法工作方案》的通知
2019-05-22 16:48 发布机构:南方彩票网县南方彩票网自然资源局  来源:南方彩票网县南方彩票网自然资源局
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各股室、局属事业单位:

经研究,现将《南方彩票网县南方彩票网2019年卫片执法工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

南方彩票网县南方彩票网自然资源局

2019515

 

 

 

 

南方彩票网县南方彩票网2019年卫片执法工作方案

 

为坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平关于自然资源管理的重要论述为指导思想,牢固树立“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的理念,推动持续加强日常执法监管,根据《福建省自然资源厅关于印发〈福建省2019年卫片执法工作方案〉的通知》(闽自然资发〔201987号)和《南平市自然资源局关于印发2019年卫片执法工作方案的通知》(南自然资201998)文件精神,结合我县南方彩票网实际,制定本方案。

一、主要任务

要严格按照自然资源部2019年卫片执法工作(以下简称“卫片检查”)的部署和安排,认真核查卫片执法图斑,及时发现、制止、报告和严肃查处违法行为;认真落实自然资源保护主体责任;积极落实“增违挂钩”制度,建立健全“季度+年度”监测为主,即时监测为辅的常态化卫片执法工作机制和技术支持;强化日常执法监管力度,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。

二、检查对象

(一)自然资源部下发的2018年度卫片执法图斑

1.2018年度土地变化图斑。自然资源部应用2018年度土地

变更调查遥感监测成果,经用地审批、规划等专题管理信息进行套合分析并导入2018年度土地卫片执法信息系统的土地变化图

2.2018年度矿产变化图斑,自然资源部将2018年度土地变更调查中的新增“采矿用地”变更图斑,与矿业权数据套合分析,并导2018年度矿产卫片执法信息系统的矿产卫片图斑,

(二)自然资源部下发的2019年季度卫片执法图斑

1.2019年土地季度变化图斑。以季度全覆盖为目标,按季度下发的,经用地审批、规划等专题管理信息进行套合分析,并导入2019年度季度土地卫片执法信息系统的土地变化图斑。

2.2019年矿产季度变化图斑。以季度全覆盖、月度覆盖重点矿区为目标,与矿业权数据套合分析,并导入2019年季度矿产卫片执法信息系统的矿产卫片图斑。

三、进度安排

(一)2018年度卫片执法任务方面

20195月,按照省自然资源厅、南平市自然资源局部署,结合我县南方彩票网实际,制定并下发实施方案,组织开展卫片检查。认真开展核查、整改查处、数据填报等工作。

2019610日前,汇总本县南方彩票网卫片检查工作成果,形成工作总结报告(包括相关数据报表),由县南方彩票网南方彩票网审核后上报南平市自然资源局。

(二)2019年季度卫片图斑核查整改工作

20195月至12月,按照自然资源部部署要求开展2019年季度卫片核查工作。

按照南平市自然资源局工作部署通过季度卫片执法信息系统分别向南平市自然资源局报送2019年第一、第二、三季度下发的卫片执法图斑审核结果及日常执法季度自评结果。

2020110日前,向南平市自然资源局报送2019年度卫片执法成果和报告。

四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导

我局是卫片执法工作的责任主体,要严格落实部、省、市三级方案和工作要求,高度重视、精心组织开展辖区内卫片检查工作;要定期向县南方彩票网委、县南方彩票网南方彩票网报告,及时沟通和协调相关职能部门,继续强化和落实已形成的“南方彩票网负责、部门协同、公众参与、上下联动”的卫片执法工作格局,全面完成卫片执法各项工作任务。

(二)明确各级分工,细化内部职责

执法监察大队负责图斑核查、查处整改、数据填报、立卷归档等具体工作要认真落实内部分工,内部各业务股、室要按照各司其职、分工协作的原则做好相关工作。

(三)严格执法查处,落实整改工作

要把自然资源违法行为查处整改落实结果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准,对检查发现的自然资源违法行为,依法依规依程序,逐宗对人对事查处到位,直至消除违法状态。对因各种原因未及时消除违法状态的违法行为,要建立台账、分类汇总,督促整改落实到位。要将整改查处结果与土地变更调查工作衔接,按照自然资源部的要求,及时进行标识和变更。对卫片执法发现的违法行为,未依法处理到位的,不得办理相关审批手续。

(四)结合扫黑除恶,开展线索摸排

在开展卫片执法检查工作的同时,应当注重涉黑涉恶线索的摸排工作,按照省自然资源厅《国土资源领域涉黑涉恶线索参考标准》,对符合条件的违法犯罪问题进行认真研判,主动与纪检监察机关和政法部门对接、移送。同时,要加强对线索移送后续跟踪,及时了解查实和进展情况,做好与公检法机关的协调配合工作,确保涉黑涉恶线索得到及时有效的处理。

(五)强化技术支撑,严把工作质量

为提高卫片执法成果专业技术性、可靠性,可借鉴国家例行督察、年度变更调查等工作,严格按照有关政策、文件的要求,通过购买社会化服务,引进专业技术队伍,强化对卫片执法工作技术支撑。要把技术逻辑和行政逻辑有机结合起来,严格规范,及时纠偏,认真开展图斑核查和数据审核等工作,确保成果真实准确。对弄虚作假、玩忽职守、瞒案不报、压案不查的单位和个人,要依法依纪严肃处理。

(六)压紧压实责任,推动查处整改

对存在土地管理秩序混乱、违法占用土地面积大、违法占用耕地面积比例达到15%以上、违法勘查开采严重、日常执法监管工作差等情况的乡镇南方彩票网,将建议县南方彩票网委、县南方彩票网南方彩票网开展警示约谈

(七)强化日常监管,建立长效机制

卫片执法工作的重要目的是督促和推进强化日常执法监管工作,建立“早发现、早制止、早查处”的工作机制。县南方彩票网自然资源局要充分利用卫片执法成果、日常执法监管结果印证对比并评估考核、奖优惩劣。充分应用好福建省自然资源执法监察综合管理系统,将卫片执法案件全部纳入综合管理系统,全面强化日常执法监管。要利用卫片执法工作的契机,进一步完善自然资源执法工作体制,加强队伍建设,贯彻落实共同责任机制,有力维护自然资源开发利用和保护秩序。